Участники МФФ-2018 обсудили завершение налогового маневра, переход на НДД и стимулирование добычи нефти

Стабилизацию цен на внутреннем рынке топлива, завершение налогового маневра и переход на НДД обсудили участники панельной дискуссии «Фискальные инициативы: адаптация нефтегазовой отрасли к работе в новых условиях» на Московском финансовом форуме 7 сентября. Обсуждение ключевых аспектов налогообложения нефтегазового комплекса модерировал управляющий директор VYGON Consulting Григорий Выгон.

Участниками дискуссии стали заместитель Министра энергетики Российской Федерации Павел Сорокин, директор Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации Алексей Сазанов, первый вице-президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Александр Матыцын, член Правления, заместитель генерального директора по экономике и финансам ПАО «Газпром нефть» Алексей Янкевич, заместитель генерального директора по экономике и финансам АО «Зарубежнефть» Денис Максимов , независимые эксперты Сергей Донской и Алексей Кондаршов.

Завершение нефтегазового налогового маневра предусматривает равномерное снижение экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты, с равнозначным повышением ставки НДПИ, а также введением отрицательного акциза на нефть для балансировки интересов бюджета, нефтяной отрасли и потребителей внутреннего рынка. Одновременно с законодательством об отмене экспортных пошлин был принят закон, устанавливающий основные параметры пилотного проекта по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Целью всех этих изменений является создание стабильных и транспарентных условий для повышения эффективности работы нефтегазовой отрасли.

Достаточно ли принятых мер для достижения поставленных целей? Получат ли бюджет и отрасль долгожданную стабильность налогового режима или предстоят привычные ежегодные изменения? Как стимулировать геологоразведку и бурение новых скважин в Западной Сибири? Эти вопросы стали предметом активной дискуссии.

Павел Сорокин сообщил, что сейчас цель завершения налогового маневра - добиться выхода 70% выхода светлых нефтепродуктов. В результате маневра неэффективная переработка может сократиться на 30 млн тонн. При этом общий объем переработки может стабилизироваться на уровне 260-265 млн тонн.

Он добавил, что Минэнерго считает возможной корректировку демпфирующего механизма в рамках налогового маневра нефтяной отрасли при продолжении ослабления курса рубля и росте цены нефти. «У нас большие надежды на демпфер. Но, если ситуация будет продолжать развиваться, что ослабление рубля будет при высокой цене нефти, то тогда это может потребовать корректировок», - сказал он.

Алексей Сазанов отметил, что при завершении налогового маневра Минфин руководствовался тремя стратегическими целями: уйти от скрытого субсидирования нефтеперерабатывающих заводов, отказаться от неэффективного механизма предоставления льгот по экспортной пошлине и получить дополнительные доходы бюджета.