Задачи и направления развития российской нефтегазовой отрасли обсудили на состоявшемся 5 февраля пресс-завтраке VYGON Consulting

Актуальные вопросы развития нефтегазовой отрасли и ключевые стоящие перед ней вызовы обсудили заместитель Министра энергетики РФ Кирилл Молодцов, директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Илья Трунин и управляющий директор VYGON Consulting Григорий Выгон.

Пресс-завтрак с участием представителей СМИ состоялся 5 февраля в Центре международной торговли. Главными темами обсуждения стали: работа над стратегическими отраслевыми документами, ситуация на отечественном рынке энергоносителей, падение цен на нефть, влияние внешних и внутренних вызовов, налоговая реформа и прочие.

Кирилл Молодцов в ходе пресс-завтрака заявил, что рассмотрение Генсхем развития нефтяной и газовой отрасли до 2035 года перенесено с первого квартала 2015 на середину года, после того как будет утверждена Энергетическая стратегия.

«Ожидания прошлого года были более оптимистичными, – отметил он, – не скрою, что в 2012-2013 гг. минимальный прогноз, на который мы ориентировались, находился на уровне 85-90$ за баррель. Но жизнь вносит свои коррективы, и в настоящий момент мы расширили свой сценарный диапазон с двух вариантов до четырех, что связано с необходимостью оценивать, будучи хорошо осведомленными оптимистами, те вызовы, которые существуют на мировом рынке. Ситуация, которую мы видим, и которая складывается на международных рынках, прежде всего по нефти и топливным эквивалентам, говорит о том, что предложение существенно превышает спрос, начиная с июня прошлого года эта тенденция продолжает нарастать, и если первоначально в сентябре 2014 г. мы говорили, что у нас превышение предложения примерно полмиллиона баррелей, то в настоящий момент мы продолжаем констатировать это превышение на уровне 1,5–2 млн баррелей в сутки».

По мнению модератора дискуссии Григория Выгона, Энергостратегия сегодня смещается в область энергополитики.

«В сегодняшних условиях Энергостратегия и Генсхемы должны носить стратегический, а не декларативный характер, и задавать конкретный вектор движения. К ним должна прилагаться дорожная карта, планы принятия нормативно-правовых актов. Тогда эти документы будут иметь практическую ценность. Если мы говорим в общем о стратегии развития нефтяной отрасли, мы должны совершенно точно понимать целевую конфигурацию, к чему отрасль должна прийти, через 5 и через 20 лет», подчеркнул он.

«На данный момент Генсхема нефтяной отрасли моделируется, идут активные обсуждения, в ближайшее время она будет вынесена на рассмотрение Правительства РФ», сообщил Молодцов.

В свою очередь Илья Трунин отметил, что идет подготовка долгосрочной бюджетной стратегии до 2030 года, сценарного документа, для формирования которого необходимо четкое понимание сценариев развития нефтегазовой отрасли.

Из-за ценовых колебаний и санкций возрастает вариативность в сценариях по добыче и переработке нефти. Ключевую роль в том, будет ли сокращаться неэффективный объем нефтепереработки до 220 млн т или продолжит расти до 350 млн т, сможем ли удержать уровень добычи нефти или она будет падать на 5-10 млн т в год, зависит от решения по целевой долгосрочной налоговой политике и четкости реализации плана по ее достижению.

Анализируя ситуацию с падением цен на нефть Григорий Выгон отметил, что это не уникальное драматичное падение, сославшись на пример 1986, 1998 и 2008 годов.

«Мы считаем, что цены все-таки подрастут до более равновесных значений, когда добыча в США не будет расти такими темпами, до 60-70 долларов за баррель, что соответствует средней циклической цене в долгосрочной перспективе» - озвучил свой прогноз Григорий Выгон.

Большинство вопросов журналистов были связаны с темой налогового маневра, однако представители Минэнерго и Минфина объяснили, что обсуждать этот вопрос сейчас преждевременно, он только вступил в силу и какие-либо выводы делать еще рано.

«Все оценки показывают, что никаких серьезных изменений, которые бы требовали срочной корректировки параметров, нет, – заявил Трунин. – Данные только начинают поступать, это не та болевая точка сейчас, которая требует немедленного реагирования».

Григорий Выгон поддержал чиновников, отметив, что нормальный срок для того, чтобы оценить ситуацию в нефтяной отрасли, это год.

«Надо понять, как ведет себя добыча нефти в США, что происходит со спросом на нефть, и спустя год, оценив последствия, можно подумать, о необходимости корректировки», – сказал он.

Среди приоритетных задач был отмечен вопрос тестирования налога на финансовый результат. Сейчас, при выборе пилотных проектов для НФР, необходимо обеспечить репрезентативную выборку и максимизировать эффект от процесса тестирования, считает Выгон. По этой причине обязательно под НФР должны попасть активы, на которых применяются новые технологии.

Учитывая высокую взаимную зависимость бюджетной стратегии и сценариев развития нефтегазовой отрасли необходимо плотное взаимодействие всех профильных ведомств. «Компания VYGON Consulting готова, как и прежде, обеспечивать площадку для дискуссии и аналитическую поддержку», - подвел итог дискуссии глава VYGON Consulting.