Григорий Выгон выступил модератором мозгового штурма по развитию энергетической инфраструктуры на Красноярском экономическом форуме

Вопросы развития энергетических проектов, ориентированных на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, их ранжирование по уровню рисков и значимости, а также условия господдержки обсудили эксперты и высокопоставленные представители власти на мозговом штурме «Развитие энергетической инфраструктуры» в рамках первого дня Красноярского экономического форума «Россия и страны АТР» 27 февраля.

В работе группы приняли участие Министр энергетики Российской Федерации А.В. Новак, Первый заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.М. Осипов, Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин, заместитель генерального директора ГЭК Китая Ду Чжиган, Генеральный директор ОАО «Зарубежнефть» С.И.Кудряшов, Генеральный директор ОАО «Россети» О.М. Бударгин, Первый вице-президент ОАО «АК «Транснефть» и генеральный директор НИИ «Транснефть» Ю.В. Лисин, Первый заместитель Генерального директора ОАО «Россети» Р.Н. Бердников, Первый заместитель Генерального директора ОАО «РусГидро» С.В. Савин, генеральный директор ОАО «ЕвроСибЭнерго» В.А. Соломин, заместитель генерального директора ОАО «Восточная энергетическая компания» Ю.В. Алания. Модератором обсуждения выступил управляющий директор компании VYGON Consulting Григорий Выгон.

Ключевыми проектами сотрудничества России и стран АТР по экспорту углеводородов являются строительство новых мощностей производства СПГ на Ямале и Дальнем Востоке, газопроводы «Сила Сибири» и «Алтай», расширение ВСТО, по газопереработке – Амурский ГПЗ/ГХК, по электроэнергетике – Ерковецкая ТЭС, «Азиатское суперкольцо» (энергомосты в Корею и Китай), противопаводковые ГЭС на притоках Амура.

В ходе обсуждения участники круглого стола пришли к единому мнению, что процесс переориентации российского энергетического вектора на Восток уже происходит. Министр энергетики РФ Александр Новак особо подчеркнул стратегическую важность для России рынка Азиатско-Тихоокеанского региона и отметил, что в разговоре о развитии энергетической инфраструктуры нельзя забывать, что «это не только проекты, связанные с экспортом в страны АТР сырьевых ресурсов и продукции более глубокой переработки, угольной переработки, производства электроэнергии, важно понимать, что это должно быть увязано в первую очередь с развитием энергетической инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока». Основная задача по расширению сотрудничества со странами АТР в первую очередь связана, по его словам, с социально-экономическим развитием восточной территории России, с созданием здесь соответствующих условий для жизни, налогооблагаемой базы, формированием бюджетов для улучшения качества жизни населения. В условиях ограниченного бюджетного финансирования, по словам Министра, необходима новая ступень с такими инструментами, как долгосрочные тарифы, прямые долгосрочные договоры между производителями электроэнергии и потребителями для строительства инфраструктуры и привлечения ресурсов на долгосрочный период.

Упомянув о дискуссии с Министерством финансов РФ по теме налога на финансовый результат, министр энергетики отметил, что при действующей системе налогообложения определенная часть месторождений просто не будет разрабатываться по причине высокой себестоимости. «Без мер государственной поддержки Восточная Сибирь и Дальний Восток развиваться не будут. Если немного подкорректировать налоговую систему, подойти индивидуально к каждой скважине, появится дополнительная налоговая база, дополнительные рабочие места», - подчеркнул Новак.

Первый заместитель Министра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов в свою очередь выделил необходимость предоставления налоговых каникул от 5 до 10 лет, а также решений, обеспечивающих стабильность финансирования проекта на весь период его реализации. Он отметил, что каждый из проектов в силу своего масштаба требует индивидуального подхода в части регулирования, это касается административных процедур, связанных с согласованием всей документации, прохождением всех видов экспертизы, выделением земельных участков, сервитутов, получением разрешения на строительство, эксплуатацию и т.д., надзорных процедур.

«Самая большая проблема, - считает генеральный директор ОАО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов, - это то, что все представленные проекты долгоиграющие, поток инвестиций очень большой, поэтому очень важен доступ к капиталу для финансирования этих проектов. По приоритетности это в первую очередь стратегические для нас проекты СПГ с мультипликативным эффектом, дающие государству серьезный подъем».

Приоритетность проектов СПГ поддержал и губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. «Во-первых, у нас на сегодняшний день есть почти все для их реализации, - отметил Хорошавин, - а во-вторых, у нас остается не так много времени, так как маркетинговая ниша по СПГ схлопнется к 2020-му году. У нас появляются очень серьезные конкуренты в лице Катара и Австралии, поэтому времени у нас совсем немного, нам необходимо реально укоряться и работать».

Заместитель гендиректора ОАО «Восточная энергетическая компания» Юрий Алания при подведении итогов обсуждения мер государственной поддержки отметил три момента: помощь в формировании проектов, которые планируются к исполнению методом проектного финансирования; налоговые льготы на ввозимую продукцию (оборудование) при реализации проектов; возможность упрощения процедуры получения лицензий на месторождения полезных ископаемых, не имеющих экспортного потенциала. Модератор дискуссии Григорий Выгон на завершающем пленарном заседании первого дня Красноярского экономического форума подвел итог мозгового штурма и отметил, что для расширения сотрудничества с азиатскими партнерами в нефтегазовых проектах Восточной Сибири и Дальнего Востока полезно учесть практический опыт компании «Зарубежнефть» по реализации «зеркальных проектов» с компанией Petrovietnam». Еще одни примером оптимизации процессов реализации энергетических инфраструктурных проектов является «монетизация угля» через экспорт электроэнергии.

«Целый ряд обсуждаемых сегодня проектов экспорта электроэнергии в страны АТР, основанных на угольной генерации улучшают экономику обособленных проектов по добыче и экспорту угля. Этот опыт может быть перенесен на углеводородные проекты Восточной Сибири. Так, экспорт природного газа по трубе Китаю в объеме всего добычного потенциала месторождений Газпрома и независимых производителей газа, возможно, будет не нужен. Но если на базе этих месторождений производить электроэнергию или использовать технологию GTL, то этот газ можно будет монетизировать», отметил Григорий Выгон.