«Нефть и Капитал»: «В импортозамещении нужны системные меры, а не принуждение и единичные проекты» - Дарья Козлова

С 2014 года, когда в России стартовала программа импортозамещения нефтегазовой отрасли, зависимость от импортного оборудования сократилась с 60% до 49% — таковы официальные данные Минпромторга. По словам главы министерства Дениса Мантурова, объём государственной поддержки развития отечественного нефтегазового машиностроения до 2024 года составит более 30 млрд рублей.

О том, с какими проблемами сталкивается нефтегазовая отрасль при разработке и внедрении отечественных технологий, может ли импортозамещение превратиться в технологический железный занавес, отделяющий Россию от ведущих мировых разработок, «НиК» побеседовал с директором по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON Consulting Дарьей Козловой.

«НиК»: Прежде всего, что, на ваш взгляд, означает термин «импортозамещение»? Это замена импортных разработок отечественными, созданными с нуля? Или формирование «своего уникального пути» в сфере технологий и цифровых разработок? Не становится ли в таком случае импортозамещение путем создания нового железного занавеса, но уже не идеологического, а технологического?

— Действительно, слово «импортозамещение» нередко воспринимается у нас с негативным подтекстом именно из-за посыла, что необходимо закрыться и отказаться от иностранного оборудования и технологий. Такой подход может нести риски для развития и конкурентоспособности отрасли. Например, ухудшение структуры ресурсной базы и рост доли трудноизвлекаемых запасов (льготируемых в соответствии с Налоговым кодексом — «НиК») до 33% от общего объема в Западной Сибири требует постоянного увеличения объемов горизонтального бурения, доля которого уже в 2019 году превысила 30%. При этом оттестированного в реальных полевых условиях российского аналога РУС (роторно-управляемые системы — «НиК») пока нет. Есть опытные образцы, требующие доработки. Представьте, что будет, если вдруг взять и запретить западные аналоги. Как минимум вырастут риски, снизится эффективность бурения.

Поэтому, на мой взгляд, импортозамещение должно идти по пути развития отечественных конкурентоспособных продуктов и услуг там, где мировые аналоги уже есть. Ну и конечно, поддержки передовых разработок, задел для которых создан еще в СССР в том же оборонно-промышленном комплексе. Для этого прежде всего должны быть созданы механизмы государственной поддержки на ранних рискованных стадиях цикла создания инновации — ОКР и ОПИ. Протекционистские меры также могут применяться, но уже на этапе, когда технология есть и протестирована. Хорошо, что профильные регуляторы это понимают и идут именно по такому пути.

Полный текст интервью на сайте «Нефть и Капитал» (часть первая, часть вторая)