RU EN
+7 495 543 7643

«России необходимо внедрять собственные рыночные механизмы углеродного регулирования» - исследование VYGON Consulting


Руководитель по связям с общественностью
VYGON Consulting:
БЕССАРАБЕНКО Юлия
тел. +7 495 543 7643
моб. +7 916 263 3622
press@vygon.consulting

08.06.2021

День Х введения трансграничного углеродного регулирования неумолимо приближается, но потери российского ТЭК окажутся не такими катастрофическими, как это показывают некоторые оценки. По расчетам VYGON Consulting платежи наших нефтегазовых, нефтехимических и электроэнергетических предприятий могут составить 0,3 – 1,2 млрд евро в год. А в случае запуска собственной системы торговли выбросами, аналогичной европейской - от 14,6 до 18,0 млрд евро в год. Однако расслабляться не стоит – «зеленеть» придется в любом случае.  Но нужно ли при этом копировать зарубежную модель углеродного регулирования? Какими должны быть российские механизмы для энергоперехода? Ответы на эти вопросы – в новом исследовании VYGON Consulting.

Авторы исследования отмечают, что в России сегодня есть два основных публичных источника детализированных данных о выбросах парниковых газов в отраслевом разрезе – это кадастр («Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов…») и корпоративная отчетность. Кадастр полностью покрывает все источники выбросов в стране, но данные сильно запаздывают (более чем на год), а оценки достаточно консервативны. После корректировок в 2021 г. данные кадастра по выбросам нефтегазового сектора приблизились к отраслевым показателям (по оценкам VYGON Consulting с учетом выбросов, непокрытых отчетностью компаний) – превышение составило 13% по сравнению с 32% годом ранее.
Суммарные выбросы Охватов 1,2 (прямые и косвенные выбросы при производстве и транспорте продукции) и Охвата 3 (выбросы при использовании продукции) в российской нефтегазовой отрасли в 2019 г. достигли 3,1 млрд т СО2-экв., из которых 54% пришлось на Охват 3 по экспортируемой продукции. В целом выбросы Охвата 3 составили около 90% всех эмиссий.

В скором времени в ЕС планируется введение трансграничного углеродного регулирования (ТУР), которое должно покрывать весь импорт продуктов и товаров, подпадающих под действие системы торговли выбросами Европейского союза (EU ETS). Сегодня существует несколько развилок относительно того, какими будут параметры ТУР. В частности, это относится к механизму платежа, порядку определения его базы, охвату и возможностям учитывать бенчмарки. В зависимости от выбранных параметров платежи российского ТЭК могут составить 0,3 – 1,2 млрд евро в год, подсчитали в VYGON Consulting. Авторы исследования отмечают, что многие опубликованные на сегодня оценки потерь от ТУР в разы выше, потому что они включают экспорт добытых энергетических ресурсов, применение ТУР к которым на настоящем этапе не планируется.

В качестве одного из вариантов по снижению платежей ТУР в России рассматривается возможность запуска собственной системы торговли эмиссионными квотами, полностью копирующей EU ETS. Общая нагрузка на бизнес от ее введения будет несопоставима с экономией на платежах ТУР. Суммарный платеж от отраслей ТЭК составит от 14,6 до 18,0 млрд евро в год, от 74% до 90% из которого придется на электроэнергетику. Оставшуюся часть заплатит нефтехимия и нефтепереработка. Добывающие отрасли в периметр EU ETS не входят и, соответственно, платить не будут.

России необходимо внедрять собственные рыночные механизмы углеродного регулирования, построенные с учетом национальных особенностей, считают в VYGON Consulting. В частности, это относится к добровольной системе торговли углеродными единицами в соответствии с законопроектом «Об ограничении выбросов парниковых газов». Наряду с системой торговли углеродными единицами должны развиваться и другие рыночные механизмы, такие как сертификаты происхождения электроэнергии. В перспективе, возможно, окажется целесообразным введение обязательной системы торговли квотами, но только по отраслям с большой долей экспорта в ЕС, что позволит перенаправить средства ТУР на нужды российской экономики.

Россия находится на первом месте по лесной площади (около 20% мировых лесов), но у отечественных предприятий сейчас нет заинтересованности в реализации климатических проектов в области лесного хозяйства ввиду отсутствия соответствующей институциональной среды. Климатическая политика России должна максимально опираться на свои конкурентные преимущества в виде значительных энергетических и лесных ресурсов, а планируемые мероприятия государственной поддержки, требующие бюджетного финансирования либо приводящие к выпадающим бюджетным доходам, должны оцениваться с точки зрения эффективности в метрике «снижение выбросов парниковых газов/затраты», резюмируют авторы исследования.

С полной версией исследования «Евро ТУР: цена вопроса»
можно ознакомиться по ссылке https://vygon.consulting/products/issue-1894/  



Вернуться к списку