RU EN
+7 495 543 7643

Эксперты VYGON Consulting оценили эффективность механизма КОММОД


Руководитель по связям с общественностью
VYGON Consulting:
БЕССАРАБЕНКО Юлия
тел. +7 495 543 7643
моб. +7 916 263 3622
press@vygon.consulting

08.07.2021
Два года назад был запущен рассчитанный на 10 лет механизм стимулирования инвестиций в модернизацию тепловых электростанций - конкурентный отбор проектов модернизации теплоэнергетики (КОММОД). В результате к 2031 году в соответствии с установленной регулятором квотой в России будет обновлено 42,6 ГВт ТЭС. Из них к настоящему моменту 26,8 ГВт уже распределено между игроками. Однако даже при полном использовании квоты средний возраст отечественных оптовых ТЭС к 2035 г достигнет 43 лет. А потребители заплатят за уже отобранные проекты в общей сложности 2,8 трлн руб. Об этом, а также о влиянии механизма КОММОД на работу энергосистемы и его роли в снижении углеродного следа - в исследовании VYGON Consulting «Модернизация ТЭС: повышая пенсионный возраст».

Авторы исследования отмечают, что механизм КОММОД дает свободу генераторам в части технической конфигурации проектов, но конкуренция и отсутствие запрета на частичную модернизацию привели к тому, что из 127 проектов в 52 ремонтируется что-то одно: турбина или котлоагрегат; в 59 – заменяется турбина или котлоагрегат; лишь в 9 проектах модернизируется и котел, и турбина; только в 7 проектах предусмотрена надстройка газовой турбиной.

Из-за такой «выборочной» модернизации средняя глубина обновления в КОММОД по оценкам VYGON Consulting составила 44% - даже с учетом более капиталоемких проектов, прошедших по квоте Правительственной комиссии и инновационных отечественных ПГУ. Если эти проекты не учитывать, то глубина модернизации находится на уровне 37%.

Потребители заплатят за модернизацию уже выбранных 26,8 ГВт ТЭС в общей сложности 2,8 трлн руб. (за период с 2022 по 2042 г.), на пике платежей в 2028 г. нагрузка составит 99 млрд руб.

При полном использовании квоты КОММОД, принимая во внимание глубину модернизации, средний возраст оптовых ТЭС в России к 2035 г. достигнет 43 лет (+10 лет по сравнению с текущим уровнем и -5 лет по сравнению со сценарием без КОММОД).

Если не предпринять новых системных мер развития механизма КОММОД, в сценарии ежегодного роста потребления электроэнергии на 0,5% прогнозный показатель расхода условного топлива на ОРЭМ к 2030 г. снизится с текущих 306 до 303 г.у.т./кВтч. Это не соответствует целевым показателям отраслевого развития (270 - 287 г.у.т./кВтч).

Углеродный след выработки электрической энергии оптовых ТЭС в ценовых зонах ОРЭМ в 2020 г. составил 589 г CO2-экв./кВтч. С учетом безуглеродной выработки АЭС, ГЭС и ВИЭ средняя углеродоемкость электроэнергетики находилась на уровне 343 г CO2-экв./кВтч. КОММОД позволит снизить этот показатель к 2030 г. всего на 2 г CO2-экв./кВтч, прежде всего за счет проектов ПГУ, считают в VYGON Consulting.

Проекты перевода ТЭС на более экономичный парогазовый цикл уступают проектам, прошедшим конкурентные отборы, по показателю эффективности (более 2200 руб./МВтч (в ценах 2021 г.) при среднем показателе эффективности в конкурентных отборах в 1-ой ценовой зоне (ЦЗ) – 1796 руб./МВтч). Основных причин - две: уровень цен на природный газ и вынужденная конкуренция с проектами фрагментированной модернизации.

1,6 ГВт инновационных ПГУ на базе отечественных газовых турбин оказались в 2 раза дороже отобранных в 2019 г. Правительственной комиссией проектов надстроек газовыми турбинами и по подсчетам VYGON Consulting будут стоить потребителям около 34 млрд руб. в год, то есть порядка 36% всей прогнозной нагрузки прошедших КОММОД 26,8 ГВт мощностей.

Для роста качества проектов, отбираемых в КОММОД, в том числе повышения конкурентоспособности ПГУ, в существующий механизм КОММОД необходимо внести изменения. Эффективными мерами, по мнению авторов исследования, могут стать:
  • отдельная квота для проектов модернизации ТЭЦ, более дорогих по сравнению с конденсационными блоками;
  • обязанность инвесторов проводить комплексную модернизацию основного генерирующего оборудования (одновременная замена котлоагрегата, паровой турбины, генератора);
  • учет стоимостного показателя сокращения углеродного следа выработки электрической энергии;
  • включение в формулу цены КОММОД бонусного модификатора спарк-спреда, создающего инвестиционные стимулы для проектов ПГУ в условиях актуальной конъюнктуры цен на газ.


С полной версией исследования «Модернизация ТЭС: повышая пенсионный возраст» можно познакомиться по ссылке https://vygon.consulting/products/issue-1903/


Вернуться к списку