VTimes: Минфин не сможет собрать с нефтяников 650 млрд рублей новых налогов

В ближайшие пять лет (2021-2025 гг.) нефтяная отрасль потеряет 650 млрд руб., подсчитали аналитики Vygon Consulting в исследовании "Налоги в нефтедобыче: Реформа 2020". В сентябре Госдума приняла законы об отмене ряда льгот. Изменения затронут 240 млн т нефти, то есть больше половины российской добычи, налоговая нагрузка вырастет на 1,15 трлн руб., при этом 500 млрд руб. бюджет вернет налоговыми вычетами отдельным крупным проектам (основные - Приобское месторождение "Роснефти", проект "Восток ойл" "Роснефти" и "Нефтегазхолдинга". - VTimes), говорится в исследовании. Это пожарные меры, чтобы пополнить бюджет во время пандемии и кризиса, оправдывались чиновники.

Но государство не сможет получить все эти деньги в виде налогов: отмена льгот в cочетании с низкими ценами и сделкой ОПЕК+ заставит нефтяные компании снизить добычу, а значит, и отчисления в бюджет, считают в Vygon Consulting.

В частности, практически вся добыча высоковязкой нефти станет нерентабельной, так что компании заморозят текущие проекты и постепенно остановят производство, говорится в обзоре. Это ударит по регионам: почти вся такая нефть добывается в Поволжье, НАО и Коми, указывают аналитики. Налоги для запасов высоковязкой и сверхвязкой нефти должны вырасти на 260 млрд руб. в течение пяти лет. Под удар попадают Ярегское и Уссинское месторождения "Лукойла", Ашальчинское и другие месторождения "Татнефти", Русское месторождение "Роснефти".

Такого же мнения придерживаются в Sber CIB. При текущих ценах без налоговых льгот EBITDA и свободные денежные потоки проектов станут отрицательными и при нулевых инвестициях, так что даже эксплуатация месторождений потеряет смысл, писали аналитики Sber CIB в обзоре от 6 октября (есть у VTimes, представитель банка отказался его комментировать).

Самый серьезный долгосрочный риск связан с резким падением рентабельности добычи сверхвязкой нефти - здесь действительно возможен сценарий полного прекращения добычи, согласен заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев.

"Татнефть" не сможет быстро остановить добычу сверхвязкой нефти из-за сложной технологии и продолжит ее на действующих участках, говорил в октябре заместитель гендиректора компании по разработке и добыче нефти и газа Рустам Халимов. Но ввод новых скважин "с учетом сложившихся реалий" пока не планирует. "Лукойл" уже попросил правительство предоставить вычет из НДПИ для Ярегского месторождения, писали "Ведомости" и подтверждает источник VTimes, близкий к правительству. Если налоги не снизятся, "Лукойл" не сможет восстановить добычу до уровня 2019 г. даже в 2023 г., следует из интервью "России-1" президента компании Вагита Алекперова.

Чтобы избежать падения добычи, нефтяникам нужно предоставить новые стимулы после завершения сделки ОПЕК+ (заканчивается в 2022 г.), говорится в обзоре. Например, повышенный коэффициент амортизации (уменьшает налогооблагаемую базу на вычет дополнительных инвестиций, аплифт), пишут аналитики Vygon Consulting. Ввести аплифт еще в 2018 г. предлагала "Роснефть", а затем - Минэнерго.

Правительство уже обсуждает с компаниями возможные послабления. В конце октября вице-премьер Юрий Борисов (курировал ТЭК до 10 ноября) и первый вице-премьер Андрей Белоусов провели совещание с нефтяниками, говорят два человека, близких к правительству. Обсуждалась в том числе инициатива "Лукойла" о вычете для Ярегского месторождения. Решений принято не было: вице-премьеры только поручили создать рабочую группу при Минэнерго, которая соберет предложения нефтяников по оптимизации налогов и затем вынесет на обсуждение в правительство, говорит один из них. Алекперов в интервью "России-1" говорил, что весь 2021 год компания посвятит диалогу с правительством.

VTimes направили запросы в правительство, Минфин, "Роснефть", "Лукойл", "Татнефть" и "Газпром нефть".

Автор - Алина Фадеева