RU EN
+7 495 543 7643

Ведомости: Vygon оценил потери российских нефтяников от пересмотра налоговых льгот


Руководитель по связям с общественностью
VYGON Consulting:
БЕССАРАБЕНКО Юлия
тел. +7 495 543 7643
моб. +7 916 263 3622
press@vygon.consulting

16.11.2020

Нефтяные компании потеряют около 1,15 трлн руб. денежного потока в 2021-2025 г. из-за пересмотра налоговых льгот в 2020 г., говорится в исследовании Vygon Consulting "Налоги в нефтедобыче: реформа 2020" (. С учетом возврата порядка 500 млрд руб. в виде налоговых вычетов для отдельных крупных проектов "общий номинальный эффект составит порядка 650 млрд руб. денежного потока за 5 лет".

"Но не весь этот объем автоматически станет доходами бюджета", – предупредили аналитики компании. Значительное увеличение налоговой нагрузки на фоне политики ОПЕК+ и низких цен на нефть повлечет пересмотр инвестиционных программ в отрасли, считают они. В результате отрасль может не выйти на прогнозируемый правительством объем добычи нефти и, как следствие, на запланированный объем отчислений в бюджет. "Это также создаст значительный негативный синергетический эффект в смежных отраслях экономики", – указано в документе.

В документе говорится, что с целью уменьшения негативных последствий для сектора "необходимо закрепить текущий уровень фискальных условий, а после кризиса и снятия ограничений ОПЕК+ – рассмотреть вопрос введения дополнительных стимулов". По мнению экспертов Vygon Consulting, фискальные условия для реализуемых инвестпроектов необходимо закрепить на 7-20 лет, причем дифференциация сроков должна учитывать инвестиционный цикл различных категорий проектов. Кроме того, необходимо согласовать единую методику оценки эффективности НДД и других налоговых изменений, чтобы унифицировать подход нефтяников и Минфина к анализу эффектов для бюджета. Как отмечается в исследовании, методика должна содержать требуемую норму доходности инвестора; подход к оценке чувствительности профиля добычи нефти к изменению налоговых условий в разрезе различных активов и инвестиционных опций; критерии эффективности проектов, включая не только бюджетную эффективность, но и инвестиции, мультипликативный эффект для экономики; периодичность оценки эффективности. По мнению экспертов Vygon Consulting, это также повысит качество бюджетного планирования.

Нефтедобывающая отрасль стала одним из источников пополнения бюджета на фоне пандемии коронавирусной инфекции и падения цен на нефть, говорится в исследовании. В короткие сроки были пересмотрены параметры налога на дополнительный доход (НДД) для пилотных проектов, отменена налоговая льгота по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для выработанных месторождений с возможностью перехода на НДД, аннулирована льготная экспортная пошлина для ряда проектов, упразднены налоговые стимулы для высоковязкой и сверхвысоковязкой нефти. "Отрасль пережила самую масштабную после 2002 г. реформу, в результате которой периметр НДД может увеличиться в 5 раз до 230 млн т, или до 48% от общей добычи нефти в стране", – указано в исследовании.

Президент России Владимир Путин 15 октября подписал закон о корректировке параметров НДД от добычи нефти и льгот по НДПИ, согласно которому были отменены налоговые льготы по НДПИ по выработанным месторождениям, а также для сверхвязкой нефти.

Наиболее масштабным изменением в рамках реформы 2020 г. стала отмена льготы по НДПИ для выработанных месторождений, утверждают аналитики Vygon Consulting. Взамен им была дана возможность перейти в третью группу НДД с дополнительным налоговым вычетом в размере 20% от уплаченного НДПИ начиная с 2024 г. Переход возможен только для месторождений с определенными характеристиками.

Также периметр третьей группы НДД был расширен за счет месторождений, расположенных в границах Северо-Кавказского федерального округа и Сахалинской области. Одновременно были отменены льготы по НДПИ и экспортной пошлине при добыче сверхвязкой нефти. Кроме того, прекратил свое действие понижающий коэффициент 0,7 к ставке НДПИ для компаний, которые по состоянию на 1 июля 2001 г. были освобождены от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

За период 2002-2018 гг. существенные корректировки формул налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и таможенной пошлины осуществлялись в России более 30 раз, говорится в исследовании Vygon Consulting. Налоговая нагрузка выросла с 39% от выручки в 2002 г. до 61% от стоимости барреля в 2018 г. При этом в 2007 г. начался процесс предоставления налоговых льгот для различных категорий запасов нефти для поддержания позитивной динамики добычи.

Автор - Анна Подлинова
Полный текст статьи – на сайте «Ведомостей»



Вернуться к списку